今年前2個月我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20.7％，比上年同期加快16.9個百分點，比2009年12月份加快2.2個百分點。
　　工業(yè)增加值從去年1至2月最低點3.8％，到現(xiàn)在實現(xiàn)了一個“V”字型的反彈。那么怎樣看待這種工業(yè)經(jīng)濟形勢逆轉(zhuǎn)？在今后的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，如何“破”與“立”？
　　“今年1、2月份工業(yè)增速較高的原因是去年基數(shù)太低。”李毅中表示，今年第二、第三季度以后，隨著基數(shù)提高，工業(yè)增速將有所降低。不過他同時表示，我國工業(yè)企穩(wěn)回升態(tài)勢已很明朗，要保GDP增長在8％左右，今年的工業(yè)增加值應該在11％左右。
　　從1、2月份的數(shù)據(jù)來看，我國工業(yè)經(jīng)濟依然存在一些結(jié)構(gòu)性問題，重工業(yè)增速明顯高于輕工業(yè)，高耗能行業(yè)增速也高于工業(yè)平均增幅。統(tǒng)計顯示，前2個月我國重工業(yè)增長23.7％，輕工業(yè)增長14.5％。“一下子差了7、8個百分點，這說明高耗能行業(yè)的增長速度快，就對今年節(jié)能降耗、節(jié)能減排的任務能不能如期完成提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。”李毅中分析。
　　李毅中表示，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應該首先把投資結(jié)構(gòu)做好。“這是內(nèi)涵式發(fā)展方式，外延發(fā)展方式是不可取的”。其中加大技術改造力度是重點。“因為技改項目技術新、投資省、工期短、見效快、效益好。”李毅中強調(diào)說，去年我國用200億元中央財政貼息，拉動了4441個項目，總投資6326億元，這4000多個項目，陸續(xù)建成投產(chǎn)立即會發(fā)揮作用。
　　與此同時，遏制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩也是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的重要方面。去年，在我國經(jīng)濟回升過程中，部分產(chǎn)能過剩嚴重的行業(yè)沒能及時得以淘汰和調(diào)整，不但鋼鐵、煤化工、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)問題嚴重，新興行業(yè)如風電、多晶硅等也存在較為嚴重的重復建設態(tài)勢。
　　“對于鋼鐵、有色、建材、煤化工、造船、平板玻璃等行業(yè)。要通過嚴格投資管理，提高市場準入門檻，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等，把過剩產(chǎn)能控制住。”李毅中強調(diào)說。據(jù)了解，我國目前的單位GDP能耗是國際水平的3至4倍。“這么高的能耗，使我們的環(huán)境和資源不可支撐、不可持續(xù)。”李毅中認為，在節(jié)能、降耗、減排、治污上，工業(yè)是大頭，工業(yè)占了能耗的70％、二氧化碳排量的70％、二氧化硫排量的83％。如果工業(yè)節(jié)能減排抓不上去，全國的節(jié)能減排任務就完不成。因此對于落后的生產(chǎn)能力必須淘汰，而目前我國的18個行業(yè)中，落后的生產(chǎn)能力占15％至25％。
　　除去調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必然選擇。李毅中認為，應把發(fā)展新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升結(jié)合起來，并通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升優(yōu)化為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)奠定基礎。“這兩者是密切結(jié)合的。同時要大力發(fā)展工業(yè)性的服務業(yè)，像軟件、物流、工業(yè)設計等。”
　　那么戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)怎樣界定？之前，全國人大代表、工信部副部長苗圩接受媒體采訪時表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇有兩個基本要素：一是市場規(guī)模比較大，發(fā)展速度比較快；二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，包括科研成果和各方面的資源。事實上，我國目前許多地區(qū)都已經(jīng)開始了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。譬如，湖南省規(guī)劃了八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括先進裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、航空航天等，使之成為新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)升級排頭兵。
　　此外，苗圩認為，自主創(chuàng)新也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務。自主創(chuàng)新的重點工作之一是抓好國家重大科技專項。據(jù)介紹，在15個國家重大科技專項中，由工信部牽頭和參與的有8項。去年國務院專門安排聽取了幾個重大專項的匯報，并安排了一批項目、一批資金來推動，比如高檔數(shù)控機床、基礎制造裝備和大飛機項目，這對今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整升級都至關重要。
　　可以預見，在我國加速推進工業(yè)化過程中，結(jié)構(gòu)調(diào)整必然帶來經(jīng)濟領域的深刻變革，這既是趨勢，也是任務和挑戰(zhàn)。而怎樣做好實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的又一次重要抉擇，可以說，今年的“兩會”已破題。