去工業(yè)化削弱一國或地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)能力
直到20世紀八九十年代,西方發(fā)達國家的主流觀點仍然認為,去工業(yè)化是一種合理變化。他們認為,經(jīng)濟的重心應該放在服務(wù)業(yè),而不是制造業(yè)上,最終的結(jié)果是產(chǎn)生更多的蘋果和耐克式企業(yè)——只負責設(shè)計、進口以及產(chǎn)品分配。
去工業(yè)化直接削弱一個國家或地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)能力,表現(xiàn)為制造業(yè)產(chǎn)出比重持續(xù)降低。根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)數(shù)據(jù),在1980年到2011年期間,美國制造業(yè)增加值從5840億美元增加到19040億美元,占世界制造業(yè)增加值的比重從20.93%降低到16.83%;德國制造業(yè)增加值從2490億美元增加到7290億美元,占世界制造業(yè)增加值的比重從8.91%降低到6.44%;法國制造業(yè)增加值從1400億美元增加到2510億美元,占世界制造業(yè)增加值的比重從5.02%降低到2.22%;英國制造業(yè)增加值從1260億美元增加到2330億美元,占世界制造業(yè)增加值的比重從4.52%降低到2.06%。
隨著對去工業(yè)化認識的加深,美國和歐洲一些學者認識到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是互補關(guān)系而不是替代關(guān)系。如果政府政策短視或者對制造業(yè)衰退繼續(xù)視而不見,不僅美國制造業(yè)公司和工人遭受損害,而且所有美國人生活水平都會下降。美國經(jīng)濟不大可能依靠服務(wù)業(yè)消除巨大的貿(mào)易逆差,更不可能完全依靠服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持高收入水平。美國五角大樓還擔憂制造能力及制造業(yè)研發(fā)向海外轉(zhuǎn)移,尤其是轉(zhuǎn)移到潛在對手將使美國失去技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和高技術(shù)能力,威脅美國國防工業(yè)的基礎(chǔ)。
美歐再工業(yè)化致力于制造中高端產(chǎn)品
針對制造業(yè)就業(yè)和產(chǎn)出比重持續(xù)降低,大量投資轉(zhuǎn)向海外導致國內(nèi)投資相對不足的問題,美歐許多人主張實施再工業(yè)化對策,重新平衡制造業(yè)和服務(wù)業(yè),盡快改變外國制造、本國消費的經(jīng)濟格局。現(xiàn)在,美國和歐洲一些發(fā)達國家開始重新重視和發(fā)展制造業(yè),改變經(jīng)濟過分依賴服務(wù)業(yè)特別是金融服務(wù)業(yè),政府已經(jīng)重新將制造業(yè)視為解決就業(yè)和經(jīng)濟問題的重要戰(zhàn)略措施。制造業(yè)被認為是經(jīng)濟增長的發(fā)動機,具有競爭力的制造業(yè)是經(jīng)濟活力的源泉,在國家長期繁榮中起關(guān)鍵作用。制造業(yè)增長可以在制造業(yè)內(nèi)部和制造業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟活動,具有較高乘數(shù)效應和廣泛的經(jīng)濟聯(lián)系。制造業(yè)增長比其他產(chǎn)業(yè)相同規(guī)模的增長創(chuàng)造更多的研發(fā)活動。制造業(yè)創(chuàng)新活動對于推動生產(chǎn)率提高至關(guān)重要,而生產(chǎn)率增長是生活水平提高的源泉。