面前，機動車都“備受關注”，無論是面對排放標準的升級，還是面對地方政府因環保壓力限購限行的沖擊，汽車企業經歷了一個個攻堅戰。這幾年，雖然困難重重，汽車企業也有“委屈”，但在節能減排方面一直在努力，也一直緊跟政策步調。

發展行動方案》（下稱《行動方案》），細化了節能減排、低碳發展的目標和任務。其中，加快機動車節能減排位列其中。不過，相對以往政策實施時對汽車企業帶來的一輪輪考驗，此次《行動方案》中對機動車節能減排的要求更考驗地方政府和油企，而汽車企業似乎從中看到了一些機遇。

降低、主要污染物排放總量減少的約束性目標，但2011~2013年部分指標完成情況落后于時間進度要求，形勢十分嚴峻。

量兩年分別下降4%、3.5%以上。

　　隨之，5月27日，國務院又下發了《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》，對地方政府的“空氣質量改善目標完成情況”和“大氣污染防治重點任務完成情況”進行考核，可謂是對《行動方案》落地的保駕護航。其中，在滿分為100分的各項考核指標中，機動車占12分，包括淘汰黃標車的7分，可見，機動車污染防治以淘汰黃標車為重中之重。

　　此次《行動方案》將加大機動車減排力度單列一條，其中重點也是強調了黃標車的淘汰任務。《行動方案》指出，2014年底前，在全國供應國四標準車用柴油，淘汰黃標車和老舊車600萬輛。到2015年底，京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應國五標準車用汽油和柴油；　全國淘汰2005年前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。加強機動車環保管理，強化新生產車輛環保監管。加快柴油車車用尿素供應體系建設。

　　補貼低監管難淘汰600萬輛黃標車任務重

　　機動車減排一直是大氣污染防治的重頭戲，雖然其對大氣污染的貢獻率有多大并沒有統一的結論，但機動車排放是大氣污染的重要來源已經成為各地的共識。不過，讓汽車企業感到委屈的是，即便機動車排放對大氣污染難辭其咎，但也必須認清哪一類機動車是主要污染源，而不能一概而論進行限制。

　　此次機動車節能減排的任務重點放在了黃標車的淘汰上讓汽車企業多少有些欣慰。“雖然文件中沒有直接指明，但重點抓黃標車的淘汰，說明了相關政府部門對機動車污染排放源頭最終有了定論。”全國乘用車聯席會副秘書長崔東樹說，這也是對地方政府意圖借環保名義進行限購限行的一個“回擊”。

　　不過，“2014年底前淘汰黃標車和老舊車600萬輛”的任務并不輕松，也就是說，帶給各地方政府的不光是任務重，還有時間緊的難題，距任務完成也僅剩下7個月的時間。

　　筆者在《行動方案》發布的第二天，輾轉聯系上了黃標車淘汰任務最重的河北省相關部門，對于66萬輛黃標車淘汰的任務，雖然他們沒有直接表示能否完成，但依然感覺壓力不小。

　　從河北省發布的黃標車淘汰的相關數據來看，2013年，全省淘汰了57.8萬輛黃標車，對比今年66萬的目標，似乎壓力并不是太大。但仔細分析這57.8萬輛黃標車，它們更多來源于黨政機關和國有企業、高等院校，執行起來比較順暢。但全省還剩余105萬輛黃標車，今年就要完成其中66萬輛，而這66萬輛更多以私家車為主，量大、面寬，情況復雜，治理淘汰難度更大。“黃標車主要是國三以下的柴油車和國一以下的汽油車，其中，柴油車是重頭，現在在運行的柴油車幾乎都屬于黃標車。”崔東樹說，柴油黃標車因為屬于生產資料，車主更考慮生產成本問題，對排放并不重視。況且，一直以來，報廢補貼并不高，5000元至18000元不等的財政補貼難以吸引車主主動報廢。這就導致越老舊的車型越難以報廢，因為車主要實現生產資料利用率的最大化。