丁焰章介紹說,從近年來我國電力工業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)看:截至2012年底,全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到11.4491億千瓦;220千伏及以上電網(wǎng)輸電線長度和公用變?nèi)萘糠謩e為50.7萬千米、22.8億千伏安,裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模均居世界首位,已連續(xù)多年電力年投資在8000億元左右,發(fā)揮巨大的投資效益,必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃。
丁焰章說,電力規(guī)劃指導(dǎo)我國電力工業(yè)快速發(fā)展的成績是有目共睹的,但電力工業(yè)的快速發(fā)展也不可避免會(huì)出現(xiàn)一些地方規(guī)劃與國家規(guī)劃不協(xié)調(diào),電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào),電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、與用戶不和諧、新能源并網(wǎng)與送出的不協(xié)調(diào)等問題。要解決這些問題,首先要加強(qiáng)電力規(guī)劃研究工作,確立科學(xué)、可行的統(tǒng)一規(guī)劃;其次是要確立電力規(guī)劃的權(quán)威性和指導(dǎo)性,嚴(yán)格按電力規(guī)劃建設(shè)電力項(xiàng)目;三是加強(qiáng)電力交易監(jiān)管,建立和完善的電力市場交易機(jī)制,促進(jìn)電力市場的公開、公平、公正;四是通過加強(qiáng)成本與價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為;五是通過加強(qiáng)可再生能源發(fā)電全額保障性收購監(jiān)管,提升電力行業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)的競爭力;六是通過加強(qiáng)供電服務(wù)監(jiān)管,規(guī)范供電企業(yè)的服務(wù)行為等。
電力工業(yè)的科學(xué)發(fā)展,需要優(yōu)化資源配置。要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,提高能源轉(zhuǎn)化和使用效率,大力發(fā)展清潔能源、可再生能源發(fā)電,提高能源供應(yīng)清潔化水平為目的,來滿足能源消費(fèi)總量持續(xù)增長的需求。在今后的電力規(guī)劃中,要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌考慮能源資源、水資源、電力需求、環(huán)境保護(hù)等因素,積極推動(dòng)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、電源布局優(yōu)化,積極有序發(fā)展水電,高效清潔發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,有序發(fā)展天然氣發(fā)電,加快發(fā)展風(fēng)能等其他可再生能源,合理發(fā)展分布式能源,加快推進(jìn)智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè),提高電網(wǎng)傳輸能力,大力推廣先進(jìn)的電力技術(shù)、進(jìn)一步優(yōu)化電力資源配置,保障電力安全、可靠、經(jīng)濟(jì)供給。
丁焰章表示,電力行業(yè)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國電力行業(yè)發(fā)展的客觀要求,也是我國國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對電力行業(yè)的要求。電力工業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,首先應(yīng)將深化電力體制改革作為主要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí),要強(qiáng)化電力規(guī)劃的權(quán)威性,將其作為轉(zhuǎn)變電力工業(yè)發(fā)展方式的主要抓手,在此基礎(chǔ)上,還要將科技創(chuàng)新節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變電力工業(yè)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),將優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)和資源配置作為轉(zhuǎn)變電力工業(yè)發(fā)展方式的重要支撐。
由于電力發(fā)、輸、配、用一次性完成,必須堅(jiān)持電力統(tǒng)一規(guī)劃,任何一個(gè)環(huán)節(jié)超前或滯后,都會(huì)影響電力行業(yè)的整體效益發(fā)揮。