6月21日,第27屆中歐經貿混委會在北京舉行,中國商務部長高虎城與到訪的歐盟委員會貿易委員德古赫特共同主持會議,就中歐經貿關系的有關問題進行了充分、深入、坦誠的討論。
作為對中國光伏產品進行“雙反”征稅的“始作俑者”,德古赫特此次訪華成為關注焦點。6月22日,記者從歐盟駐中國代表團新聞處獲悉,德古赫特此次中國之行,與此前的強硬態度相比,有明顯變化。據記者獲悉的歐盟方面的電子郵件內容,德古赫特說:“歐盟希望也愿意盡快地、溫和地解決這個問題。”
溫和解決光伏爭端
在出席中歐經貿混委會之前,德古赫特曾公開表示“將不會就光伏貿易摩擦與中國官員展開討論”。但來華之后,據悉,德古赫特就與高虎城專門就光伏事件進行溝通。
德古赫特坦言:“雖然光伏不在議程上,但是,雙方技術團隊的磋商和談判已經在布魯塞爾啟動。我和高虎城都非常關心事件的發展,關系到雙方的利益。”高虎城表示,中歐雙方均有意愿和誠意,通過價格承諾談判妥善解決光伏案,為此雙方正在付諸努力。雙方技術團隊的磋商和談判是積極的,富有建設性的。
所謂“價格承諾談判”,是指中方承諾出口到歐洲的光伏產品不低于某個最低價格,并設定具體時間期限;中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規模范圍內。而作為交換,歐盟將不對中國光伏產品采取反傾銷措施。
“技術團隊的談判還在起步階段,不會這么快取得進展!痹诘鹿藕仗乜磥,“好消息是,中歐雙方都希望通過積極的方式溫和地解決問題。正如我一再強調的,歐盟希望通過協商和談判盡快解決爭端,從而減輕對光伏產業的傷害!
天合光能亞太中東非洲區總裁孫海燕在接受記者采訪時提出:“如果中國的光伏企業基于高額反傾銷稅大量倒閉了,也會影響到歐盟的光伏產業。所以‘雙反’對于歐盟并不見得是好事!
談妥價格并不容易
“雙方能夠坐下來談判是一件好事,傳達出了積極的信號!睆B門大學中國能源經濟中心主任林伯強在接受記者采訪時表示,“如果是價格承諾談判,那么價格將是雙方博弈的焦點。”
據記者了解,目前中歐雙方在價格上分歧不小。眾多企業向機電進出口商會提出的普遍為0.5-0.54歐元/瓦的價格底線,而歐盟成員國內自產的光伏組件價格0.6-0.7歐元/瓦。林伯強認為,8月6日前,雙方還是有可能找出一個折中的辦法。
但企業人員對此并不樂觀。國內一位上市光伏企業的管理層人員在接受記者采訪時表示,一方面,歐洲企業方面在稅率實施前大批量搶貨,“在稅率公布前,各大廠商都在加緊生產出貨,但一出貨都被搶購一空”,這說明,市場對此并不樂觀。另一方面,價格承諾的底線以及配額的制定分配很難定。“價格定多少合適?一些大企業承受力相對較強,但一些中小企業就弱一些。配額上也是,怎么分配?即便和歐盟談好,利益分配上的難題會阻礙最終結果,比如一些企業拒絕簽字!
首要目標投資協議
“比起光伏爭端,盡早啟動中歐投資協定談判才是頭等大事!钡鹿藕仗赝嘎,“差不多1個月前,歐盟要求27個成員國就‘中歐投資協議’進行協商表決。我相信,他們很快會‘亮綠燈’。”
中歐經貿關系是中歐全面戰略伙伴關系的重要組成部分,雙方經濟基礎良好、互補性強,經貿利益深度交融。資料數據顯示:2012年雙邊貿易額達到5460億美元,雙方在相互投資領域也開展了互利共贏的深入合作。
德古赫特進一步指出:“歐盟啟動‘中歐投資協議’談判旨在保護雙方投資者獲得合法的地位和權益,這對雙方都至關重要。我們希望中國政府能夠進一步開放市場!
對此,高虎城表示,中歐在高技術產品貿易領域的合作潛力巨大,希望雙方通過中歐高技術工作組等機制,推動雙邊高技術貿易的實質發展。中歐在知識產權領域有良好互動,已開展兩期合作項目,成為發達國家和發展中國家進行知識產權合作的成功范例,希望雙方保持密切溝通,繼續予以推動。