北京國際風能大會暨展覽會已連續成功地舉辦了六屆，目前已經成為有重大影響力的國際風電行業展會。本次會議有來自20多個國家的500多家風電設備廠商和3000多名相關機構的代表參會。這已經表明，風電發展的前景將會更加廣闊。

經過多年實踐，風電技術水平大幅提高，發電成本不斷下降。發展風電已成為應對氣候變化、實現能源轉型的戰略性措施。在過去一年里，世界風電產業仍然保持了快速發展的勢頭。到去年底，全球風電裝機達到2.8億千瓦，全年新增裝機4500萬千瓦。風電在全世界電力供應中的占比達到了2.6%，比2011年提高了0.5個百分點。開發風電的國家和地區也已經增加到了110多個，其中實現規模化商業運營的國家增加到90個。2012年，歐洲風電滿足了7%的電量需求，美國風電電量的占比也快速增加到3.4%。最近歐盟和美國提出，到2050年，可再生能源電力占總電力消費的80%，風電將成為主要的組成力量。

中國是目前全球風電裝機最多的國家。預計到今年底，全國風電裝機將超過7500萬千瓦，風電發電量將達到1400億千瓦時。與此同時，隨著風電的快速發展，現有的電力系統運行規則和管理體制的不適應、各類電源規劃缺乏統籌銜接、風電并網運行技術水平有待提高等問題也日益凸顯。

特別值得注意的是,風電等新能源不是用來彌補電力缺口的補充能源，而應當是替代燃煤火電的替代能源，但目前在新能源優先發電、全額消納的理念上還沒有形成共識，造成了比較嚴重的棄風限電問題，這些都制約了中國風電產業的持續健康發展。

這次大會的主題是“質量與健康”。可以說，質量和健康是風電產業發展的基礎。中國風電從無到有，總體上看，風電設備的技術水平有了很大提高。但與世界先進水平相比，仍有一定差距。同時，隨著風電裝機總量的快速增加，因為風電機組質量問題引發的各類事故也在增加。所以，確保風電設備質量是風電產業實現可持續發展的重要保障。希望各設備廠家高度重視質量管理工作，加強技術研發，確保產品質量，使風機設備技術水平不斷提高。

國家能源局大力支持風電產業的發展。目前我們正在進一步完善相關政策。主要在以下幾個方面：

一是積極推進電力系統運行管理的改革，爭取實現風電優先上網和全額收購。加強對河北、吉林、甘肅、內蒙古等風電限電嚴重地區的問題研究和運行監管，制定有針對性的解決方案。同時，爭取出臺實施可再生能源電力配額制，力爭用2到3年時間基本解決棄風限電問題。

二是完善風電開發建設管理體系。加強風電產業規劃引導，因地制宜優化風電開發布局，確保風電平穩有序增長。例如，近年來低風速風機技術的迅速發展，已經使中部、東部和南方地區的風電開發形成了可觀的規模，創造了新的增長點。

三是加強風電產業監測和評價體系建設，對風電開發建設、并網運行以及設備質量等情況進行實時監測，定期發布信息，引導行業健康發展。

全球風電發展取得了很大的成績。但放眼未來，依然任重而道遠。還需要國內外產業界的全體同仁們加強國際合作，積極推動產業技術進步，不斷完善促進產業發展的體制機制和政策措施，抓住當前世界能源變革的難得機遇，推動風電產業持續規模化發展，盡快提高風電在能源消費結構中的比重，使風電在世界能源供應中發揮更大的作用。

（作者王駿 國家能源局新能源和可再生能源司司長，本文為作者在2013北京國際風能大會暨展覽會開幕式上的致辭，標題為編者所加）