據經濟之聲《央廣財經評論》報道，今天多家媒體報道，據接近國家發改委的人士透露，按照國務院簡政放權轉變職能和減少行政審批的要求，發改委要求取消煤炭經營許可證。

　　煤炭經營許可證是煤炭生產貿易企業的核心證照，決定企業是否有資格參與煤炭經營，它的初衷是為了維護煤炭經營秩序。但是隨著煤炭市場化和煤炭物流產業的發展，繼續利用計劃經濟的手段干預市場反而增加了交易成本，并形成行政尋租。特別是最近幾年發改委要求各地對經營企業總量控制并不斷壓縮，但實際上多數省份煤炭經營企業數量都超過配額，因此獲得這張證照的交易成本逐年攀升的同時也催生了經營許可證待辦、轉讓的灰色渠道。

　　發改委醞釀取消煤炭經營許可證被專家評價為是割肉放權，顯然政府減少審批環節將有利于企業根據市場狀況、資金實力參與市場競爭，煤炭的競爭將更加完全。這無疑會帶來煤炭市場的革命性的變化。有評論認為，許可證早就該取消了，經濟之聲特約評論員、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對這一觀點表示贊同。

　　林伯強：許可證一度對市場造成了混亂，特別是煤炭市場很緊的情況下，比如2010到2012這段時間，煤炭市場特別緊，能源價格一直往上走，這個許可證造成了很大的尋租空間，也造成很大的交易成本。今年年初國務院把電煤跟市場煤，計劃煤跟市場煤并軌了，今后整個煤炭市場的價格以競爭的方式出現的，這在國務院的整體改革的方案里面已經明確的提出。在整個競爭大環境底下再設行政的許可證就會存在問題，因此這個改革是必須的。一系列動作將使得今后整個能源行業更加競爭，更加有效，取消許可證是很重要的一環。

　　從去年下半年到現在，煤炭的價格已經連續18周出現下跌，有人說這個曾經高利潤、高增長壟斷的行業已經告別了黃金十年，現如今的情況是產能過剩，下游的電企、鋼企拉動需求乏力，進口低價煤也對國內煤炭行業造成沖擊。低迷之下取消經營許可證從長遠看肯定有利于行業的發展，但當下取消許可證對于整個行業來說肯定會帶來一定的震動。

　　林伯強：我覺得對于整個行業的物流會有震動，但是對于價格倒沒有特別大的影響。受損失的事那些擁有許可證的機構，對于市場競爭市場定價的影響不會特別大。

　　有煤炭貿易商擔心如果沒有許可證之后，進入的門檻大幅降低，從而導致整個的市場環境會比較亂。林伯強認為，這個擔心至少在現階段是多余的。

　　林伯強：這就是大家經常說的“一放就亂”，但反過來說，不放怎么知道會亂？我倒覺得這個擔心至少在現階段是多余的，門檻降低對于競爭有好處的，也可能造成一些不規范的行為，但是這不應該妨礙整個大的改革。在整個大的改革當中肯定會出現這樣那樣的問題，但我覺得這個不應該成為不改革的理由。

　　另外，降低煤炭行業的門檻，整個煤炭行業特別是貿易環節很有可能會出現一次重新洗牌。脫穎而出的企業必然是經營能力有效的，經營活力比較強的，真正失敗的是以前僅僅靠著許可證的那些企業。