就電力通信網規劃而言，未來公司發展方式和電網發展方式(兩個轉變)所帶來的業務新特征和對信息通信系統新的要求，以及新通信技術的不斷涌現，給電力通信網的規劃帶來新的挑戰。

　　目前，堅強智能電網的建設規劃已進入到實質階段，智能化業務的大量應用，智能光網絡、無線寬帶、物聯網等新網絡技術的逐漸成熟，將使以電網網架為基礎的通信網絡結構、技術體制和網絡管理手段發生歷史性的轉變，因此，作為承載電網業務和重要技術支撐作用的通信網的規劃必須做到未雨綢繆。

　　面對以特高壓電網為骨干網架、各級電網協調發展，以信息化、自動化、互動化為特征的國際領先、自主創新、中國特色堅強智能化電網的建設，通信網規劃應采用先進的通信、信息和控制技術，將電力能源領域和信息通信技術領域深度地融合在一起，實現電力體系構架上層應用的集成綜合。因此，電網業務應用、網絡技術、運行模式的轉型成為必然選擇。

　　業務應用轉型

　　智能電網業務的新需求是推動通信網轉型的核心驅動力，而其發展方向是多元化和個性化的。“轉型”成為電力通信應對目前面臨的種種挑戰、贏得新的發展機遇的必經之路。

　　首先，傳統的電網業務包括生產調度業務、通信服務類業務和信息化業務。其中，生產調度業務是電網系統專有業務，一般在采用基于TDM技術的SDH傳輸網上進行傳送，采取點對點運行方式，業務顆粒小，固定帶寬，電路數量不多，但其是電網最核心的業務，對電路質量要求嚴格。通信服務類業務和信息化業務主要包括交換系統、數據通信系統、視話會議系統、應急指揮通信系統和自身網絡管理系統等業務網和支撐網的數據類業務。

　　其次，伴隨著智能電網與公司現代化建設的展開，電網業務應用特征發生了較大變化，除傳統生產調度業務特征基本沒有變化外，數據業務應用呈爆發式增長，對整體通信網帶寬的貢獻成為主流，占據主要位置。其主要表現為：一次設備智能化后，站與站之間僅傳輸數據量很小的保護及安控信息等傳統電網生產調度業務，電網狀態信息的實時交換、視頻監控和多媒體交互信息管理等業務將更多的數據匯集到集控中心、調度中心和數據容災中心，數據類業務成為電力通信網帶寬的主要消耗業務。

　　電網業務新的需求導致其在業務應用上發生新的變化，數據類業務成為今后堅強智能電網設發展的主流，電網業務由傳統的固定帶寬、小顆粒TDM業務應用向動態帶寬分配、大顆粒IP業務應用方向轉型。電力通信網帶寬建設由滿足傳統生產調度業務需求逐步側重既要滿足生產調度業務又要適應公司信息化建設需求方向轉型，在保持現有通信網2.5G帶寬能力的基礎上向10G以上動態帶寬分配能力轉型，兩方面需求的差異性給通信網帶寬規劃帶來新的挑戰。

　　同時，業務應用的轉型會給通信網在網絡結構、網絡覆蓋范圍等方面帶來新的變化。以三華同步特高壓電網為主干架電網的形成，通信網的結構將呈現出層次化、扁平化、一體化多功能的顯著特征，基于TDM的SDH傳輸網和基于FDM的波分網將雙網并存，邊緣網與核心網在通信網骨干核心層和接入匯聚層的網絡結構、帶寬建設以及在此基礎上的各種業務網規劃將存在差異性。因而，三華區域國、網、省三級骨干/核心網的建設需要進行整體規劃，帶寬覆蓋范圍和網絡密度在該區域應相對集中，接入/匯聚網的規劃建設應區分邊緣和骨干的相對位置對整體網絡結構的貢獻率進行差異化設計，同時還要考慮網際間業務承載方式的差別。

　　因此，電網業務應用的轉型是“十二五”期間電力通信網規劃的著力點。隨著業務IP化的演進，通信服務業務和信息化業務正逐步從專線向網絡互備的運行方式轉型。同時也應看到，電力系統業務自身的特點，多元化和個性化的業務應用特征兼備，采用基于FDM波分的OTN技術和基于傳統TDM的SDH技術相結合的方式，可以使電網業務應用更加靈活，業務重點突出，更加符合堅強智能電網業務應用的需求。

　　網絡技術轉型

　　優質網絡是電網企業轉型的根基，缺少網絡的支撐，轉型將成為“無本之木”和“無源之水”。作為電網信息和通信技術支撐作用的電力通信網，同樣需要堅強、優質和覆蓋全面的網絡資產，更好地服務于電網的發展。隨著信息通信技術的發展，新的技術不斷引入，網絡更新換代頻繁，從以電路交換和分組交換為標志的傳統通信網絡到以IP為標志的新一代通信網絡，從新一代通信網絡再過渡到面向融合的NGN，網絡不斷向融合化、帶寬化、智能化、布局扁平化、功能層次化、業務靈活化多樣化的方向發展。因此，電力通信網的發展趨勢將是多種網絡并存和逐步趨向融合，以光纖作為高帶寬低損耗的傳輸介質，光纖化、無線化、智能感知、靈活組網和低成本為特征的網絡技術，在向電網提供全業務方面起到越來越明顯的作用。

　　通過上述趨勢分析可以看出，“十二五”期間，電力通信網絡技術融合的主要內涵是高層業務應用的融合，表現為技術上相互吸收并逐漸趨向一致，業務上相互滲透和交叉;網絡層次上實現互聯互通;應用層上使用統一的通信協議，嚴格保障業務服務質量。因此，規劃人員首要的工作便是結合電網業務需求，確定完整、先進、統一、層次分明的新一代網絡技術體系。這一體系從廣義上分為業務層和網絡傳送層，狹義上可以自上而下細分為業務層、控制層、承載層、傳送層、接入層和終端層6個層面。業務層應建立靈活、開放、融合、可信的業務提供平臺，其中涉及API、融合業務平臺等技術;控制層應形成業務、控制、承載分離的、統一的網絡結構;承載層要建成統一的、可控能控的、多業務的IP承載平臺;傳送層將實現大容量、智能化和多業務的傳送能力;接入層將實現低成本、多樣化、無縫接入的寬帶網絡;終端網絡層將實現多業務融合、個性化、智能、低成本的終端網絡，包括家庭網絡、融合終端、傳感器網絡等。

　　在電力通信網絡技術轉型過程中，網絡新技術應用于網絡的各個層面，其主要包括以ASON，OTN，OADM等為代表的智能光網絡技術，以GM-PLS，PTN，EPON/GPON等為代表的新數據網技術，以OFDM/OFDMA為代表的無線寬帶技術和基于Internet、RFID(RadioFrequencyIdentifica-tion，無線射頻識別)、EPC(El