6月25日，2014年度中國低碳典范高峰論壇在京召開。清華大學低碳經濟研究院院長、國家氣候變化專家委員會副主任何建坤先生出席會議并作主題演講。以下摘錄了何建坤在會上的部分發言，以饗讀者。

低碳發展已成世界性潮流

當今，全球各國都在關注一個共同話題----低碳發展。自工業革命以來，發達國家以無節制的消費全球的礦物資源和能源，支撐完成了現代化的過程，創造了高度的生產力和社會發展，給全球帶來了嚴重的資源和環境問題以及以氣候變化為代表的全球生態危機。

另一方面，數倍于發達國家人口的發展中國家仍沒有走完工業化和城市化的進程。經濟社會的發展迫使他們不斷增加能源的消費，從而加大了CO2的排放。我們要保護全球的氣候就需要減少CO2的排放，這兩者形成了尖銳的矛盾。

作為世界上第二大經濟實體，改革開放以來，我國經濟社會發展取得了顯著的成效。然而，在發展過程中也付出了沉重的資源、環境代價，并造成了今天資源短缺、環境污染、環境惡化的這樣一個局面。究其主要原因是來自煤炭、石油等化石燃料燃燒的排放。

應對氣候變化和解決國內的污染環境問題具有統一性。污染同根同源、同時發生，這對我們的低碳發展提出了緊迫的要求：以低的能源消費、低的污染和低的碳排放來支撐經濟社會的持續發展。

由此看來，不論從全球形勢還是從我國國情來看，低碳發展已成為世界性潮流，并逐漸成為國內可持續發展的一個內在需求。

能源變革重在提能效和轉結構

在全球低碳發展的趨勢之下，也出現了能源變革這樣一個大趨勢，并成為世界技術創新的前沿和重點領域。當前，世界大國紛紛把發展先進技術作為戰略必爭的領域，各國的能源戰略也都有了新的部署。

如歐盟提出到2020年，可再生能源的比例達到20%。德國則規劃到2030年，可再生能源比例要達到30%；到2050年要到達60%，其中電力系統發電的比例，可再生能源要占到80%。平穩過渡到以可再生能源為主體的能源結構來取代傳統的以化石能源為支柱的能源體系，從而完成能源結構的轉型。

從我國國情出發，在能源變革中，可以從以下幾個方面采取行動。

第一，要大力提高能源的效率，把節能放在優先的地位，促使能源消費減量化。

第二，要改變能源結構、積極發展新能源和可再生能源等非化石能源取代煤炭等化石能源，使能源的結構更加清潔化和低碳化。

第三，通過碳交易可以激勵行業開展節能和減排CO2的技術、激勵投資向新能源和可再生能源傾斜，從而激勵我國推進能源生產和消費的革命。

政策、法律、企業應發揮協同效應

在新的發展形勢之下，我們首先要明確低碳發展在國家總體發展戰略中的定位，要把低碳發展作為一種優先的權重予以考慮，以促進經濟發展方式和社會消費方式的根本性轉變，走可持續發展的路徑。

在建立國內的法律、法規、政策體系的情況下，應有更多政策支持低碳技術的發展和企業的低碳轉型。如當前開展的五個城市和兩個省份的碳排放交易的試點中，給每個企業規定了碳排放的限額，超過限額則要到市場上去購買，這就是個很好的嘗試。

從經濟學意義上來講，這就承認了環境容量空間的緊缺資源的價值。在全球應對氣候變化和低碳發展的形勢下，碳排放空間變成了越來越緊缺的公共資源。一旦占有這種公共資源，就要付出相應的經濟成本。因此，碳市場強化了這種資源的、這種環境空間的緊缺和生產要素的屬性，可以在進行交易的情況下，引導企業投資，激勵企業節能減排。

低碳發展對于企業來講，不僅僅是社會責任或公眾形象，更重要的是企業本身的競爭力。在全球低碳發展形勢下，越來越多國際的規則和國內政策的導向支持低碳發展的技術和低碳發展的模式。誰具有低碳發展的能力，誰就具備了核心的競爭力，誰就具有新的經濟增長點，誰就擁有了新的市場和拓展空間。