新一輪國企改革浪潮之下，國家電網公司(下稱“國網”)這個占據全國80%電網的超級壟斷性集團也終于計劃向民資敞開大門。

記者從權威渠道獲悉，國網基本確定在直流特高壓、電動車充換電設施和抽水蓄能電站三個領域推行混合所有制改革，目前正在制定具體的操作方案。

2002年高度壟斷的國家電力公司被拆分為5大發電集團和國網、南網兩大電網公司，但12年后彼時所希望的充滿有序競爭的電力市場仍未實現，破壟斷的呼聲越來越高。特高壓無疑是國網目前盈利較好并大力發展的領域，但投資巨大，而電動車充換電設施和抽水蓄能電站雖然市場巨大，但卻因盈利模式不明而深陷虧損。

國網董事長劉振亞稱，為電動汽車充電的充換電設施，將對社會全面開放，誰想投資，誰有錢投資，誰就投。

“一是為了響應國家對壟斷行業的改革;二是因為在投資充換電設施這五年來，國網已經累積了一定規模的投資虧損，有些地方一半的充電站處于閑置狀態，自身負擔沉重，這些問題讓公司很是頭疼。”國網內部人士坦言充換電設施放開背后的原因。

按照此前國家的規劃，2011年至2015年，電動汽車充電站規模達到4000座，同步大力推廣建設充電樁;2016年至2020年，國網建設充電站目標高達10000座，建成完整的電動汽車充電網絡。但截至2013年底，國網已建成的充換電站400座，交流充電樁1.9萬臺，離2015年目標非常遙遠。

有業內人士測算，一個包含有10臺充電機的充電站，在不計算土地使用費的情況下，僅基礎設施、配電設施、運營三方面的綜合成本就在500萬元左右。而由于目前電動汽車保有量低，2013年新能源汽車銷量僅為1.76萬輛，前期巨大的投資短期內難以獲得回報。