為了實現(xiàn)能源的可持續(xù)供應(yīng),從上世紀90年代起,德國積極推動風電等可再生能源的發(fā)展。目前,德國已成為全球最大的風電市場之一,風電設(shè)備制造業(yè)居全球領(lǐng)先地位。
根據(jù)德國風能協(xié)會下屬的弗勞恩霍夫風能及能源系統(tǒng)技術(shù)研究所(IWES)的最新研究,德國2%的土地可以用于發(fā)展風電,在經(jīng)過二十多年的發(fā)展,風電已經(jīng)成為德國電力市場中重要的一極。相對中國來講,國內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)的風電市場發(fā)展如內(nèi)蒙古、甘肅等地已達到德國的水平。德國電力市場內(nèi)部風電與電網(wǎng)的緊密結(jié)合以及同鄰國的電力合作值得我們借鑒和深思。
德國電力市場與周邊國家已經(jīng)密不可分了。鑒于德國國內(nèi)電力市場容量,以及其與鄰國業(yè)已關(guān)聯(lián)的市場,和歐盟內(nèi)部市場監(jiān)管框架的約束,在這種形勢下仍把目光局限在國內(nèi)能源市場非常不明智。更何況種種跡象表明,未來的市場融合將更加深入。
這種發(fā)展趨勢對德國的能源轉(zhuǎn)型計劃來說極為有利。可以預見的是,比起一個局限在一國的孤立的國家解決方案,一個經(jīng)過改良的橫跨整個歐洲或歐洲部分地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)的電力系統(tǒng)能夠節(jié)約大量成本。
之所以這么說,是因為在電力系統(tǒng)的地理多元性擴大的前提下,供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)在不同地區(qū)間的差異都將成為有利條件。在需求側(cè),各成員國、地區(qū)電力負荷曲線所表現(xiàn)出來的差異降低了總體的平均高峰負荷。對供應(yīng)側(cè)而言,風力、太陽能的地域性差異可以彌補發(fā)電的不穩(wěn)定性。此外,地理上的差異也可以通過某種方式獲得一定的平衡,比如,只要存在必要的電網(wǎng),就可以通過斯堪的納維亞國家或者阿爾卑斯國家的水電站,擴大德國現(xiàn)有的有限的抽水儲能的容量。總而言之,未來對峰值發(fā)電廠和電能平衡的需求會減少。
盡管其他的歐盟成員國雄心勃勃地要加快可再生能源的發(fā)展,德國在利用各種可再生能源發(fā)電的絕對水平上脫穎而出。到2020年,德國風力與太陽能的發(fā)電量將達到其他歐盟成員國總量的兩倍。由于風力發(fā)電與光伏發(fā)電的邊際成本幾乎為零,電力的市場價將會降低——這一效應(yīng)我們從如今的午間電價上就可以看到。如果發(fā)生上述情況,周邊國家的電力需求將會起到穩(wěn)定價格的作用。相反地,在德國的風力光伏發(fā)電能力不足時,周邊國家的電力可以流向德國,從而抑制德國電價過高。反之,對周邊國家來說亦是如此。
長遠來看,歐洲市場必將完全融為一體,歐洲的電力市場融合始于二十年前,迄今已采取了很多措施,如發(fā)電和電網(wǎng)運營的拆分,將來會出現(xiàn)更多的純能源市場和輔助服務(wù)。根據(jù)最新日程,《歐盟第三次能源改革方案》將會在2015年之前得到全面貫徹實施,其中包含了有關(guān)電力市場融合和電網(wǎng)導則等方面的規(guī)定。
相反,目前關(guān)于系統(tǒng)可靠性問題,在單個國家層面上仍處在激烈討論的階段,比如容量市場或各種設(shè)計方案下的戰(zhàn)略儲備問題。然而正如之前所說,各國或地區(qū)的各自為政來維持本地系統(tǒng)穩(wěn)定將不利于確保一體化后的歐洲市場系統(tǒng)的可靠性。因此該討論應(yīng)盡快提升到歐洲層面進行。是否應(yīng)該以及如何協(xié)調(diào)各國的容量市場仍是一個懸而未決的問題。在對聯(lián)網(wǎng)容量進行長期擴容和實現(xiàn)整個歐洲電力系統(tǒng)一體化的解決方案出現(xiàn)之前,區(qū)域性市場將會是值得考慮的中期步驟。
按照德國與其鄰國的電力發(fā)展思路,中國的能源轉(zhuǎn)型成功與否關(guān)鍵在風電,風電發(fā)展關(guān)鍵在電網(wǎng)和電力體制的進一步改革。風電發(fā)展以“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路,通過跨區(qū)輸電通道和調(diào)峰電源建設(shè),擴大風電消納市場,確保實現(xiàn)我國風電發(fā)展目標。