自發展前景良好的光伏業遭遇一連串的“打擊”之后，市場整體呈現低迷不振的“慘狀”，在光伏業令人擔憂的同時，曾經的另一朝陽產業——煤炭業也江河日下，不禁令人感慨禍不單行。

聯想到前些年煤企風光的時候，煤礦幾乎成為暴利的代名詞。一提及煤老板，大家想到最多的就是揮金如土：奔馳寶馬都算低調，悍馬、瑪莎拉蒂才是起步；人家買房是論套，煤老板們是論單元，付款還是全現金……然而，似乎是一夜之間，煤炭行業的繁榮就蛻變為蕭條。從昨天揮金如土到今天沒錢給工人開工資，頗讓人唏噓。

煤炭行業的大起大落已經不是第一次。當然，資源行業的起落和中國經濟的走勢密不可分。但值得深思的是，同樣在資源領域，煤炭行業的起伏也是最劇烈的。那么，是什么導致了煤炭行業這種過山車似的起落？縱觀整個煤炭行業，這些年來技術水準雖然有所提高，但總體而言仍未擺脫粗放經營的模式，這恐怕是煤炭行業反復起落的最重要原因。

整個煤炭行業不景氣，那些以煤炭生意為生的煤炭企業無疑是最直接的損失者，在這生死關頭，不能坐以待斃，他們也在積極的尋求出路。

不少煤炭企業十分支持限制煤炭進口，特別是低熱值煤炭進口。在不久前舉辦的中國煤炭經濟30人論壇上，陜西煤業化工集團董事長華煒就指出，進口煤大幅增長是造成我國煤炭行業這一輪困難局面的主要因素之一，而造成進口煤大幅增加的原因，主要是我國煤炭“促進抑出”政策、國內煤炭結構性需求、國外煤炭供給相對過剩、國外煤炭價格優勢等。

國家也正積極準備相關刺激性措施，以營救煤炭行業現狀危機。

5月24日，國務院批轉《2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》(以下簡稱《通知》)，在今年準備力推的年度重點改革中，財稅體制改革方面，將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應稅品目，同時清理煤炭開采和銷售中的相關收費基金，開展深化礦產資源有償使用制度改革試點。

業內分析人士認為，此次國務院文件顯示,煤炭資源稅從價征收已經正式提上議事日程，煤炭資源稅從價計征政策有望在年內推出。

其實早在11年11月，資源稅調整在全國實行，油氣資源稅從計量改為計價征收，按5%的稅率征收。煤炭延續從量計征的方式，只是略微提高了征收標準。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，從量計征不符合行業稀缺性特點，現在的稅率是很早以前制定的，煤價已經漲了許多，稅收對于資源開采使用、環境保護等幾乎沒有起到調節作用，從價計征也是國際上的大趨勢。  

之后，煤炭資源稅改革的呼聲就一直沒有停止，煤炭資源省份一直希望爭取先行試點煤炭資源稅從價計征改革。同時，關于稅率的爭議也一直存在。  

2012年兩會期間，就有包括貴州、山西等煤炭資源省份在內的人大代表提出，盡快實行煤炭資源稅從價計征。隨后，財政部還召集專家對此提交議案的代表給出說明。去年陸續有消息稱，山西和新疆等省份已經做好了煤炭資源稅從價計征的準備，并在積極爭取先行試點。  

縱觀煤炭市場的黃金十年，以及曾經輝煌一時的光伏業，再反觀當下岌岌可危的狀態，在令人扼腕嘆息的同時又不禁讓人憂心煤炭業該何去何從呢？但感慨之后是振作，除了自救行動之外，我們也期望來自政府方面的推助力量，共同幫助煤炭業渡過難關。