從去年以來,中國光伏產(chǎn)業(yè)的日子越來越難過,如今正陷在歐美反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的窘境里。2008年以來貨幣口子大開的日子行將結(jié)束,銀行貸款全面緊縮。6月26日,工信部官員表示,中國超過85%的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn),大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。從光伏概念股的一泄千里看,這個“新興產(chǎn)業(yè)”恐怕要經(jīng)歷漫長的寒冬,大多數(shù)企業(yè)很難熬過去。
幾乎所有中國光伏企業(yè)都依靠“財政補(bǔ)貼”,用稅款養(yǎng)活企業(yè),再把產(chǎn)品出口到歐美國家。歐美光伏企業(yè)大多也要求政府補(bǔ)貼,以滿足“綠色環(huán)保”的需求。一些企業(yè)在遭遇中國光伏企業(yè)后,要求本國政府展開“反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查”,將貿(mào)易演變成了戰(zhàn)爭。
長期以來,很多人認(rèn)為政府應(yīng)扶持新興行業(yè)。例如在煤炭時代,政府如果發(fā)現(xiàn)石油的價值并大力發(fā)展石油行業(yè),就會在能源市場上搶得先機(jī);在煤油燈時代,如果政府扶持新興的電燈行業(yè),將會灑播光明。在其它領(lǐng)域,政府應(yīng)積極地促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)升級”。
然而,一項(xiàng)新技術(shù)、新發(fā)明乃至一個新產(chǎn)業(yè),如果具有推廣價值,就會通過利潤信號傳遞出來。石油取代煤炭,成為當(dāng)今能源世界的霸主,最重要的原因是廉價。同理,早在上世紀(jì)頁巖氣就被發(fā)現(xiàn)具有利用價值,卻幾乎沒有公司愿意大加開采。直到石油價格持續(xù)上漲,新能源開采才顯現(xiàn)出必要性。技術(shù)進(jìn)步依賴于科研和勘探試驗(yàn),投資的動力則來源于競爭。依靠市場的激勵,美國頁巖氣的開發(fā),一舉擊潰了依靠政府補(bǔ)貼存活的生物能源、風(fēng)能、太陽能等。
低成本意味著低消耗。依靠市場調(diào)節(jié),最環(huán)保的資源就是最便宜的資源。“清潔能源”光伏產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)過程中需要消耗大量資源,應(yīng)用起來并不經(jīng)濟(jì),以至于需要政府支持才能推行。官員被賦予了“發(fā)現(xiàn)市場”的假設(shè),幫助選擇“有前途的產(chǎn)品”。這些事情本來應(yīng)由企業(yè)家來完成,在補(bǔ)貼制度下,企業(yè)家失去了創(chuàng)新能力。強(qiáng)制推廣“新興產(chǎn)業(yè)”或政府主導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)升級”,會造成資源配比的低效和浪費(fèi)。中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路,應(yīng)該讓市場機(jī)制發(fā)揮作用,那些低效無能的企業(yè)如被清掃,幸存下來的就能探索出新的發(fā)展之路。