頁巖氣在美國獲得巨大成功以來,不但對美國的能源行業和經濟發展產生了深遠影響,也正在對世界能源供需格局乃至地緣政治格局產生沖擊。目前來看,“頁巖氣革命”帶來的影響正在持續,而且還將不斷深化。
首先,對全球油氣市場的影響深遠。頁巖氣的快速發展,加快了全球油氣生產中心西移、消費中心東移的趨勢,使全球能源的供需格局和流通格局發生了顯著變化,全球油氣市場競爭也將更趨激烈。如果美國實現天然氣出口,將會擠占傳統油氣生產國的目標市場,加劇不同天然氣氣源之間的競爭,同時給世界天然氣市場增加更多的氣源,導致一些以高價簽訂的天然氣供應合同存在毀約風險。當然,這對包括中國在內的油氣消費國來說是個利好消息,增加了油氣供給來源,降低了進口風險,增加了與產油國談判的砝碼,對海外資源的獲取將更為有利。
其次,對整個能源行業發展的影響正在顯現,全球天然氣產業由此獲得更大發展機遇。目前,全球原油產量已經進入峰值平臺期,煤炭又不能滿足應對氣候變化的需要,加上新一輪“核恐慌”,天然氣已經成為人類追求清潔發展的必然選擇,美國頁巖氣出口將進一步推動世界天然氣資源的開發和利用。使用清潔、低價的天然氣發電比其他燃料將更有優勢,全球范圍內,越來越多的燃油發電機組正被燃氣發電機組取代,鋼鐵、石化等行業也會加大天然氣的使用。頁巖氣革命引起的全球關注還將會推動世界能源消費的清潔化,從而為應對氣候變化提供機遇。
第三,對全球政治經濟的影響值得關注。頁巖氣的快速發展加速了美國經濟的復蘇進程,為美國吸引了來自全球的巨額投資。在世界經濟復蘇前景不明的大背景下,頁巖氣的開采為世界油氣工業的重新布局提供契機,充足而低價的能源大大降低了美國實施再工業化戰略的成本,由此美國經濟可能要早于其他發達經濟體進入復蘇和繁榮周期,成為拉動世界經濟下一輪增長的重要引擎。由于頁巖氣的規模替代,美國可以在保障能源供應的前提下出口其他能源產品,若美國開始出口頁巖氣,則油氣出口將降低美國的貿易赤字,進而影響全球貿易格局。隨著天然氣日益重要和貿易增多,全球天然氣市場特別是LNG市場有可能趨同,LNG將成為繼石油之后又一個全球化的商品,在這個過程中,天然氣定價貨幣的爭奪也會愈演愈烈。從目前來看,美元依然是最有可能的計價貨幣,美元的霸權地位將因為頁巖氣革命而更加穩固。
第四,全球地緣政治格局因此發生深刻變化。能源依賴程度的降低以及國內的財政壓力,美國在中東將實施必要的戰略收縮,從而帶來連鎖反應,中國、印度等國家能源外部供應的風險被放大。美國、歐盟、俄羅斯以及中國與印度等新興經濟體之間的關系,將因為美國油氣出口呈現新格局,世界主要經濟體與美國的經濟聯系將更加緊密。
第五,中美能源戰略合作面臨新的機遇和挑戰。頁巖氣的快速發展使美國“能源獨立”路線圖更趨清晰,能源政策調整力度加大,這意味著今后美國與外部世界的石油依賴關系由區域向重點國家調整,即石油進口主要倚重北美鄰國、南美國家以及個別中東和非洲國家,從而使得美國的中東政策或歐佩克政策更具靈活性。美國也將發揮“機動國”的作用,即在未來油氣產量增減方面直接影響國際油價波動。毫無疑問,美國將利用能源自給率上升的機動性和北美的能源地位,加大對全球能源治理秩序重構的影響,重點體現在資源開發理念、治理標準、多邊合作規則以及新技術轉讓保護等方面。中美作為兩個能源消費大國,雙邊能源關系和合作領域逐步超越雙邊,走向多邊。在這些方面,中國與美國將形成相互影響、相互合作和相互競爭的復雜關系,這是中方需要認真應對的新挑戰,同時美國能源政策的調整也將為中國提供啟示,為推進由中美兩國帶動的全球能源革命帶來了契機。