盡管在本世紀初葉國家就已對新能源提出了宏大長遠的目標和計劃，但截至目前，在新能源汽車領域，政府的推力還不甚明顯，即使距離初步目標仍然相距甚遠，且前路必然困難重重。

新能源整體銷量基數(shù)小

自2009年開始實施的“十城千輛”工程開始，國家大力推廣新能源汽車，以期望新能源汽車產(chǎn)業(yè)能實現(xiàn)中國汽車工業(yè)“彎道超車”的夢想。

隨后，國家在財政補貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、示范運營、標準制定、聯(lián)盟建立等多方面出臺相關政策為處于新能源汽車鋪路。特別是《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》（以下簡稱規(guī)劃）的出臺，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勾畫了一個藍圖。

規(guī)劃提出“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展”的宏偉目標，并“以純電驅(qū)動作為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，并將推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化作為當前工作重點”。

政府的目標宏偉激昂，但汽車企業(yè)卻并沒過多迎合。一些大談要積極發(fā)展新能源車的企業(yè)完全停留在口頭階段，鮮有真正的量產(chǎn)車型面世，一些企業(yè)更是無法推出新能源車型。那些響應號召真正推出新能源車型的企業(yè)，也面臨著投入過高，銷量慘淡的尷尬局面。

據(jù)調(diào)查顯示，消費者對新能源車認可更多的停留在觀望階段，對混動車型支持遠遠大于對純電動的認可。未來的3至8年內(nèi)，將近70%參與調(diào)查的網(wǎng)友認為，要看新能源車產(chǎn)品以及配套的發(fā)展情況才能決定是否購買包括純電動汽車和插電式混合動力汽車的新能源車型。

終端消費層面，企業(yè)在新能源領域獲得的訂單微乎其微，只有極少數(shù)企業(yè)在新能源車市場小有所獲，但基本屬于公車范圍，私人訂單微乎其微，遠遠低于傳統(tǒng)車型，一些企業(yè)獲得的訂單甚至為0；另外，各大積極發(fā)展新能源的城市，新能源車的上牌量極低，即便是限購城市中采用優(yōu)惠措施的城市，新能源車的購買度也很低。

據(jù)不完全統(tǒng)計，至去年年底，全國新能源汽車的保有量僅為3萬輛，即使在推廣和補貼力度最大深圳地區(qū)，截至去年上半年，私人保有量也僅為600余輛。要想達到2015年的三年時間內(nèi)，完成全國47萬輛的目標根本是無稽之談。而離“50萬輛”和“500萬輛”的規(guī)劃目標更是遙不可及。

種種現(xiàn)象表明，新能源車當前的表現(xiàn)還十分欠佳，要實現(xiàn)國家“十城千輛”的宏大計劃，全產(chǎn)業(yè)鏈的重新梳理和加大推廣力度將成為接下來的重要課題。

新能源推廣計劃遇阻原因

消費市場并未打開。顧客總是上帝，新能源汽車銷量低迷不能怪消費者積極性低，更多應該從國家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)推廣等根本環(huán)節(jié)入手，以此來引導消費者的觀念和消費習慣。   

產(chǎn)業(yè)的進步不能拔苗助長。在產(chǎn)業(yè)政策方面，國家雖大力呼吁車企進行新能源車型的研發(fā)，并要求合資公司必須有自己的自主品牌，并推出新能源車型，然而事與愿違，部分車企為了應付差事，用淘汰車型換標借殼的偽新能源自主車型。

一個新項目的開發(fā)必然需要大量資金和技術的投入，現(xiàn)階段的車企在沒有獲得足夠資金鼓勵和政策支持的情況下，是不會有太多熱情的，況且補貼細則方面還沒有統(tǒng)一的標準。

更為關鍵的是，城市中相應的基礎配套設施遠沒有達到推廣純電動車所需的配額，作為政策的制定者和施行者，政府需要足夠的前瞻性和主動性，做好鋪路人的角色，為即將到來的市場建好基礎。

而不同城市所獲得的補貼金額有很大差異，一些城市甚至沒有任何補貼，這種區(qū)域差異化讓消費者也產(chǎn)生了顧慮。

一些車企在新能源方面的關鍵技術壁壘還沒有解決，這直接導致企業(yè)對新能源車的研發(fā)積極性并不高，，就連做電池起家的比亞迪也還沒有完全解決續(xù)航里程高則電池過重的基本問題；車型過于單一也是問題之一；推廣上，企業(yè)的態(tài)度更是雷聲大雨點小，目前除了比亞迪真正積極投入推廣外，其他企業(yè)幾乎沒有任何動作。

市場上，可供消費者選擇的新能源車品牌和車型過少，即便是一些已經(jīng)推出的新能源車，因為技術不成熟導致的車輛的安全性也有待檢驗。

消費者對于新能源車的認識也很局限，頻繁爆出的電動車電池問題也讓消費者多了一絲擔憂，而眾泰出租車和比亞迪出租車起火事件更是影響了觀望人群的信心和購買欲望。除了對安全的擔憂外，消費者對新能源車的認可度也不高，大談環(huán)保僅僅停留在意識形態(tài)層面。遠遠高于傳統(tǒng)車型的價格也是望而卻步的原因之一。

作為終端銷售價格來說，新能源車型的認知度低，推廣急缺以及售價過高也是一大問題。未來新能源市場如何發(fā)展

盡管面臨困難，但從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上來說，國家相關部門仍然為新能源的長遠未來制定了計劃和目標，這直接關系到國家的能源計劃和環(huán)境問題。從中國的形態(tài)來說，新能源車普及能帶來更多契機，希望借此實現(xiàn)國家彎道超車的計劃。但現(xiàn)實是，如何發(fā)展成為擺在各方面前的一大難題。

去年年底，一直在新能源領域有所建樹并積極推廣這一事業(yè)的比亞迪董事長王傳福認為今年的新能源將迎來轉(zhuǎn)機，這點燃了業(yè)界對新能源車未來的希望。

2012年11月14日，在北京舉行的深圳第三批純電動出租車交車儀式上，比亞迪率先對國內(nèi)新能源市場發(fā)布了最新的戰(zhàn)略：城市公交電動化解決方案及針對出租車及公交大巴市場的“零元購車·零成本·零排放”發(fā)展模式。據(jù)悉，這一方案旨在