根據中國風能協會13日發布的《2012年中國風電裝機容量統計》報告，截至2012年底，全國已建成海上風電項目總裝機38.96萬千瓦。這一數字僅占到“十二五”規劃的500萬千瓦海上風電裝機目標的不足1/10，與陸上風電累計高達7143萬千瓦的裝機規模相距甚遠。

盡管海上風電裝機進程緩慢，但近期主管部門紛紛出臺相關扶持政策，各地目前已開展前期工作的海上風電項目總規模超過1500萬千瓦。對此，業內人士分析，隨著海上風電的技術和政策瓶頸逐一打通，這一比陸上風電更具潛力的市場空間有望迅速擴容。

去年裝機規模增長近一倍

上述報告披露，2012年，中國海上風電新增裝機46臺，容量達到12.7萬千瓦，其中潮間帶裝機量為11.3萬千瓦，占海上風電新增裝機總量的89%。這意味著去年全年國內海上風電裝機規模同比增長近一倍。截至去年底，中國海上風電以38.96萬千瓦的總規模成為除英國、丹麥以外海上風電裝機最多的國家。

報告顯示，去年全年新增的海上風電項目主要分布于山東、福建和江蘇三省。作為我國海上風電發展的重要組成部分，潮間帶風電的開發進程較快。截至2012年底，我國潮間帶風電裝機容量達到26.15萬千瓦，近海風電裝機容量為12.81萬千瓦，其中規模最大的近海風電項目為東海大橋海上項目(10.2萬千瓦)，其余主要為各風電機組制造商安裝的樣機。

值得注意的是，為我國海上風電開發提供風電機組的制造商中，華銳風電、金風科技、西門子(外商)所占份額較大，機型主要以2MW以上機組為主。其中華銳風電和西門子的風電機組主要安裝在近海風電項目，金風科技的機組主要安裝在潮間帶。

裝機數字爆發性增長之外，是政策方對海上風電發展頻頻釋放的積極信號。2月26日，國家發改委發布了《關于修改<產業結構調整指導目錄(2011年本)>有關條款的決定》，自2013年5月1日起施行。其中，鼓勵類項目中增加了“海上風電機組技術開發與設備制造”等項目。而國家能源局近期也專門召開海上風電座談會，提出必須充分認識發展海上風電的必要性和緊迫性，把推動海上風電規模化發展作為當前風電發展的重要任務，以如期完成“十二五”提出的裝機目標。

標桿電價有望出臺

國家能源局近來明確表示，將加快推進已核準和正在開展前期工作的海上風電項目建設，積極擴大海上風電的建設規模。而據中國證券報記者了解，截至目前，上海、江蘇、山東、河北、浙江、廣東海上風電規劃已經完成，目前已有38個項目、1650萬千瓦項目在開展前期工作。市場分析認為，這1650萬千瓦的項目有望加速釋放。

然而，在全球范圍內海上風電發展仍受制于一系列技術和補貼政策等瓶頸，業內普遍認為這可能會帶來未來市場擴容的不確定性。

目前，在海上風電技術研發上，包括金風科技、華銳風電等多家龍頭廠商已突破大容量機組的核心技術，未來有望進入量產階段。

此外，對于眾多海上風電項目開發商來說，目前正在翹待上網電價政策的出臺，以明確項目投資的回報預期，提升企業投資海上風電的積極性。對此，能源局也已明確，將加緊研究制定海上風電的標桿電價政策。

國網能源研究院副總經濟師白建華對記者表示，電價政策將成為撬動國內海上風電市場的重要杠桿。從目前國內海上風電發展現狀來看，上網電價應定在1元/千瓦時才能保證企業一定的盈利水平。