北京時間4日晚,歐盟對中國強征光伏臨時反傾銷稅消息傳來,無錫尚德一位高層打開手機,查看光伏中概股的股價表現。
“幾家企業的股價都蹦跶了起來。”這家仍處在破產重整期的企業高管說。在他看來,這個利空中國光伏業的消息之所以未嚇退投資者是因為11.8%的初裁稅率。
局外人并不知道,稅率從此前歐方擬定的47.6%下降到11.8%是中方盡了最大努力才取得的。對于目前的結果,中國商務部新聞發言人沈丹陽昨天給出的評價是,中方并不滿意,但是這已經來之不易。
雙方在8月6日前還有兩個月的斡旋時間。商務部披露,本月中旬在京舉行的一項中歐經貿會議上,就將把光伏貿易爭端擺上臺面討論。
德國萊法州太陽能光伏安裝企業Juwi新聞發言人羅赫(MichaelLohr)昨天對記者表示,已經會同其他同行業企業,聯合向德國太陽能協會遞交申請書,要求取消對中國的反傾銷關稅。
位于德國西南部的萊法州此次受到的影響不只是光伏領域,還可能涉及葡萄酒產業。全德最大葡萄酒基地正位于萊法州。商務部已經啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序。
歐盟委員會4日宣布,歐盟將從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅,若雙方未能在8月6日前達成妥協方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
對于這項臨時關稅,羅赫告訴本報記者,6個月后歐盟投票大部分國家將反對,其中德國的反對將最強烈,因為德國所有黨派都反對。
羅赫所說的6個月后的節點是指,根據歐盟相關法規,上述臨時稅率將維持6個月直到今年12月,此后如經過成員國的明確同意,歐委會還可以將臨時性反傾銷措施轉變為5年的長期制裁措施。
Juwi沒有耐心等上半年,羅赫透露,他們已經會同其他同行業企業,聯合向德國太陽能協會遞交申請書,要求取消關稅。
“關稅對德國本身并無好處,目前德國政府降低太陽能光伏產業補貼,如果從中國進口原材料漲價10%,我們日子就很難過了。”
中國的光伏企業多集中在產業中前端,尤其是電池片的生產和組件封裝環節。市場數據顯示,盡管中國光伏產品占據了歐洲80%左右的市場份額,但有大量類似多晶硅的設備材料要從歐洲進口。有不愿透露姓名的光伏企業分析師稱,國外多晶硅企業和國內光伏捆綁得緊,不希望成為中歐貿易沖突的犧牲品。
“中國政府在這方面做了很大努力,而且歐盟有那么多國家反對,阿特斯在歐洲的客戶也一直反對歐盟征稅。”阿特斯(中國)投資有限公司(CSIQ.NASDAQ)政府關系及業務發展總監張謙告訴本報記者,阿特斯在歐洲的客戶是歐盟平價光伏聯盟(AFASE)的成員,這些成員企業一直在反對歐盟對中國光伏產品征傾銷稅。
和歐盟平價光伏聯盟同屬企業聯盟的歐盟支持太陽能組織(EUProSun)卻是本次光伏反傾銷調查背后的推手,正是應該組織的請求,歐盟委員會先后于2012年9月和11月對原產自中國的太陽能電池發起反傾銷、反補貼調查。
這樣的游說不難理解,因為發起這個組織的正是德國太陽能世界公司(SolarWorld)老板弗朗克-阿斯貝克(FrankAsbeck)。本報此前已經報道,他是歐委會向中國太陽能面板征收懲罰性關稅背后的說客。
光伏中概股之一的晶科能源(JKS.NYSE)內部人士透露,中國的光伏電池和組件在歐盟不乏競爭對手,比如太陽能世界公司,就因為和中國光伏企業直接競爭,比不過中國企業的低價格。事實上,太陽能世界已經陷入財務困境(在2012年三季度后,其總虧損額已超過10億歐元)。
國別層面的表態也值得玩味。對于歐委會此舉,包括德國和英國在內的18個成員國表示反對,法國、意大利以及西班牙則表示支持。一位光伏行業分析師告訴本報記者,歐盟國家支持或反對的態度和該國的產業特性有關,比如法國的核電產業較發達,在光伏方面利益有限,因此支持對中國光伏產品征稅。
“我們對與中國發生貿易爭端感到擔憂,這可能會牽涉到德國其他工業領域。”德國經濟部長勒斯勒爾4日批評了歐委會的決定,“因此必須在任何情況下避免與中國產生貿易沖突。”
阿特斯全球市場總監張含冰對本報表示:“現在股價的上漲,表明投資者對短期光伏企業存在較好的預期,今后怎么樣還很難說。”
晶科能源一位管理層人士稱:“以目前2個月11.8%的稅率來看,確實是有影響,但更多的影響應表現在短期囤貨方面。”
他分析,各企業6、7月的組件訂單早在4、5月就與客戶簽好了,現在還沒有簽署訂單或仍未找到買家的一批貨才可能屬于被征收11.8%稅率的范圍之內。這部分稅率的交納,主要是由供應商負責,“我相信,會有一部分企業把這些產品先交完稅并清關,放在歐洲的倉庫中。如果47.6%的稅率確定,那么這批囤貨才是真正賺錢的產品。”
晶科能源上述管理層分析了三個節點:第一是現在11.8%的稅率征收階段,這2個月中歐談判結果至關重要;第二是8月6日至12月底,這個階段是裁定前,還會有另一個稅率。而從明年1月算起也就是裁定稅率,又是第三個節點,因此就看中歐雙方之間的這6個月會如何博弈了。
一家光伏企業人士分析,市場的判斷有幾種觀點:維持40%以上的原有稅率,也可能情勢反轉,稅率大幅下降,歐盟作出讓步。
中國國務院總理李克強3日晚應約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話時表示,中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施,堅決維護中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿易爭端,而不是打貿易戰。貿易戰沒有贏家。
“目前,中國業界已經做好與歐委會進行價格承諾談判的準備。”沈丹陽昨天表示,經過雙方協商,中歐經貿混委會會議預計于本月中旬在北京舉行,屆時包括光伏貿易爭端的經貿問題都會在會上討論。
歐盟貿易委員德古赫特也表示:“歐盟委員會將隨時準備與中國的光伏產品出口商和相關