進入6月以來，國內各地針對LED（日常節能照明設備）產業發展的扶持政策頻頻頒布，全國范圍內，以“千億產業”為LED發展目標的縣市級地區已增至數十個。與之相呼應的是，在中國LED產業第一大省——廣東，深圳2012年倒閉的LED生產企業已達80余家，佛山有將近一成的企業倒閉，東莞、中山等地的企業也深陷危機之中……

雖然深陷“LED企業倒閉潮”，但深圳市LED協會表示，“這是市場的選擇，并不是產業危機，LED市場的前途依然光明。”

讓深圳市LED協會如此自信的，并不是強大的政策后盾，而是已經由政策主導發展完善的市場機制。

爆炸式增長

LED的快速增長并非這兩年才開始。早在2009年，為了擴大內需，科技部推出“十城萬盞”半導體照明應用示范城市方案，計劃以北京、上海、深圳、武漢等21個城市的公共照明為載體，大力推動LED產業。

自此，LED產業發展走上了坦途，政策補貼一項接一項，從上游設備到下游應用采購一應俱全。LED產業也從半導體行業的一個分支型小產業，一躍成為許多地方的重點培養或支柱型產業。據德國獨立研究公司GSC Research發布的研究報告統計，2012年中國LED產業鏈總產值達2950億元。

LED產業高企的行業利潤、易于接受的行業門檻和不斷向好的政策指導，不僅帶來了大批的“淘金者”，而且也帶來了LED產業的亂象。

“前三年，LED行業的利潤可以達到20%~30%，但后來因為政策利好、行業門檻低，很多其他行業的企業一窩蜂涌進這個市場，現在，LED行業的利潤只有5~10個百分點了。”深圳市聯邦LED電子科技有限公司產品經理楊娟在接受采訪時不無感慨。

根據廣東省科技廳發布的數據，2012年，廣東省LED企業規模已經達到4028家，這比2009年底的全國總規模還要多出1000家。在全國范圍內，這個數字已經飆升至6000多家。

大量資金進入LED產業，已經帶來了LED產品的價格大幅下跌，兩年前1瓦的LED芯片價格大概是3美元，但現在已經降到了不到1美元。微薄的利潤使得大量跟風而至的LED企業瀕臨倒閉，LED產業似乎正開始步光伏產業的后塵。

政策紅利易“揠苗助長”

“現在的LED市場，出現的是‘結構性產能過剩’，這是中國市場發展的正常現象。”深圳市LED協會說，“前兩年各地競相出臺的LED投資規劃和在建項目，的確遠超出市場的實際需求。主要體現在下游應用、分裝、配套等領域，這些領域的產能的確出現了過剩的狀況，這是需要調整的，但這并不意味著LED產業已經陷入發展困局。”

其實，國內的LED產業之所以出現“光伏擔憂”，并非產業自身存在陷阱，而是因為國內政策主導下的產業發展，往往都容易出現“一窩蜂”搶占政策紅利，但卻忽略市場選擇的狀況。

“LED和光伏有著本質上的不同。”清華大學深圳研究生院半導體照明實驗室副主任錢可元認為，隨著技術發展，LED燈泡使用起來可以省一半的電，老百姓都會用；而光伏發電不管怎么宣傳、引導，其電價都比普通電價貴一倍。

“可以說，光伏是非市場化產業，而LED是市場化產業。光伏已沒有可利用的價值，LED是大家必然要用的。”他說。

如錢可元所言，LED在照明普及上有著得天獨厚的日用品市場優勢。據最新的市場數據顯示，美國LED燈泡的零售價格已降至8美元，而節能熒光燈的價格約為5美元，這一差價必然帶來消費者消費習慣的改變。

“企業求快不求質，是典型的‘中國式’發展路線，研發資金都還沒有投下去，就希望有一個成果。最后造成技術、市場兩頭在外。”復旦大學環境科學與工程系教授戴星翼表示，引發這種問題深層次的原因，就是國家在行業補貼、研發投入方面理念不當。

實際上，LED產業作為廣東省戰略新興產業的三大支柱之一，早就開始實行市場化的政策扶持戰略。不同于政策紅利驅使下的產業發展路線圖，廣東省雖然一直重點關注LED產業的發展，但是卻更傾向于“市場之手”的調控。