煤制氣項目逐步進入天然氣供應的主流。

日前，國家發改委對新疆準東煤制氣示范項目發放路條。關于煤制氣的分歧也逐漸緩和，在防治大氣污染的背景下，提高天然氣消費量開始實施。

另一方面，在各地氣化戰略，以氣代煤的措施下，天然氣供需缺口逐漸增大。開拓常規天然氣之外的氣源顯得非常迫切。

中石化勘探開發研究院咨詢委員會副主任張抗對記者稱，煤制氣技術成熟，在環境可承載范圍內應該大力發展，以填補天然氣消費量快速增長后出現的供需缺口。

“氣荒”可能出現

冬季是北方天然氣消費高峰期，加之大城市為了應對持續的空氣污染，大規模推進煤改氣，天然氣消費量快速增長。

國家發改委發布的天然氣運行情況顯示，今年前8個月天然氣產量774億立方米，進口量343億立方米，表觀消費量1083億立方米，對外依存度達到32%。

10月13日，國家發改委發布關于做好2013年天然氣迎峰度冬工作的意見，稱“天然氣消費需求快速增長，基礎設施建設滯后，儲氣能力明顯不足”，大氣污染防治工作推進，如遇極端天氣，保供形勢將更加嚴峻。

官方也意識到天然氣供需缺口拉大，供應能力面臨調整的形勢。隨后，陜西就傳出地方燃氣企業不滿中石油漲價，希望繼續獲得優惠，在此形勢下已經出現對特定用戶限氣的情況。

長慶油田一位員工對記者稱，為了保障供應北京的天然氣，他們早在9月初就開始到基層督促生產。他還稱，陜西的問題主要是LNG加工廠，為了保證冬季居民用氣，限制對這部分客戶用氣很正常。

在天然氣調整價格的背景下，一些煤炭消耗省份曾傳出，不愿多用天然氣，轉而采購低價煤炭的消息。不過財政部日前撥款50億供煤炭大省治理空氣污染，將解決這部分擔憂。

疊加價格影響，今年冬季的天然氣消費情況更為復雜。天然氣調價影響天然氣消費積極性，9月份，江蘇天然氣消費由于起價上漲未充分疏導到位，天然氣消費量反而下滑。江蘇發改委預計10月份天然氣消費可能繼續下滑。

張抗分析，北方省份冬季用氣量將拉升天然氣消費。即使有發電、工業用氣積極性降低，居民用氣也將考驗供應能力。如果天氣過冷，很可能會出現“氣荒”。

煤制氣登堂入室

早前發布的《天然氣“十二五”規劃》提出，到2015年國產天然氣供應能力達到1760億立方米左右，常規天然氣約1385億立方米，其中煤制天然氣約150億~180億立方米。

但目前納入示范的煤制氣項目一共只有15個，獲得路條開工的項目只有大唐內蒙項目、新疆慶華，以及準東的煤制氣項目。

此前爭議主要集中在煤制氣的環境問題，煤制氣耗水量大，增加環境負擔。一般認為，技術上從煤到氣的能量轉化率為60%，煤炭發電的效率超過60%，最高能達到80%，煤炭轉化成天然氣徒增投資成本。

另外，煤制氣以及煤化工一定要產出甲醇、二甲醚等副產品，這些副產品已經出現過剩現象，價格低廉。

不過從最近的現象看，這些都已經不是問題。新疆煤制氣外輸管道已經開始前期工作，并按照天然氣基礎設施管理辦法，可能成為我國第一條嚴格實行第三方準入的輸氣管道，管道方只收取固定的輸氣費。這意味著新疆準東的大批煤制氣項目將無后顧之憂，煤制氣將加速。

發改委還提出，中石油、中石化、中海油要加強協調配合，統籌管輸和液化天然氣接轉能力，相互提供天然氣代輸和液化天然氣接轉服務。

大唐煤制氣進京管道建設也被要求加快進度，確保用氣高峰前投用。協調大唐內蒙、新疆慶華煤制氣生產和供應中的問題。

一位官員稱，煤制氣入管道主要的問題是協調不同項目天然氣的純度標準，使其都能達到天然氣的純度，煤制氣可以直接進入天然氣管道。