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油價北升南降 定價機(jī)制再露弊端

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-15     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):92
核心提示:

  中國的成品油價格猶如一臺“升降機(jī)”,近日它再次開動了起來:國家發(fā)改委24日發(fā)出通知,決定自2月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高300元和290元。然而,此時由于國際油價正處在震蕩下行區(qū)間,尤其是臺灣地區(qū)中油股份有限公司發(fā)出油價下調(diào)的消息后,明顯的反差使得發(fā)改委上述通知引來眾多議論。

 

  而引發(fā)爭議的原因就是中國現(xiàn)行成品油定價機(jī)制的不完善,種種弊端隨著每一次的調(diào)價而凸顯,而新的定價機(jī)制卻也總是遲遲的不能露面。

  油價現(xiàn)北升南降奇觀

  國家發(fā)改委24日發(fā)布了關(guān)于上調(diào)成品油價格的通知,決定自2月25日零時起,將汽、柴價格每噸分別上調(diào)300元和290元,測算全國90號汽油和0號柴油價格平均每升分別上調(diào)0.22元和0.25元。經(jīng)過本次調(diào)整,“北上廣深”等地93號汽油將重返“8元時代”。

  臺灣中油股份有限公司于25日零時起調(diào)低了汽、柴油價格,每公升分別調(diào)低了0.4元、0.3元,調(diào)整后的參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升34.5新臺幣、95無鉛汽油每公升36.0新臺幣、98無鉛汽油每公升38.0新臺幣、超級柴油每公升33.5新臺幣。

  同一時間調(diào)油價,卻是不同方向,這看似“不合理”的現(xiàn)象,背后有隱藏什么原因呢?

  定價機(jī)制再顯弊端

  專家表示,簡單從技術(shù)方面考慮,中外各國成品油煉油成本其實(shí)相差不多,正是由于定價機(jī)制的問題,才會出現(xiàn)大陸成品油價格調(diào)高,臺灣地區(qū)同日調(diào)低的現(xiàn)象,說明成品油價格機(jī)制改革需要盡快推出。

  國內(nèi)油價漲跌與國際形勢相反并不是第一次出現(xiàn)。2011年4月7日,國內(nèi)上調(diào)汽油500元/噸、柴油400元/噸,但隨后國內(nèi)成品油調(diào)整掛靠的國際原油價格開始下行。2011年10月9日,國內(nèi)再次下調(diào)汽柴油每噸300元。

  從歷次調(diào)價情況看,現(xiàn)行成品油定價機(jī)制具有明顯滯后性,改革完善定價機(jī)制也被國家發(fā)改委等部門反復(fù)提出。

  我國從2008年底起,實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革;2009年5月8日,“22天+4%”的價格機(jī)制開始執(zhí)行。從改革開始至今,國內(nèi)成品油價格共經(jīng)過24次升降。目前,這一定價機(jī)制實(shí)施將近四年,根據(jù)業(yè)內(nèi)專家評估,機(jī)制運(yùn)行總體順暢,其自身缺陷也顯現(xiàn)出來。

  新機(jī)制出臺刻不容緩

  對于新機(jī)制的出臺時間,之前發(fā)改委曾多次表示要選擇合適的時機(jī)推出,然而具體何為“合適的時機(jī)”卻一直沒有給予明確的解答。

  對于新機(jī)制的具體改革方案,目前業(yè)內(nèi)多數(shù)分析機(jī)構(gòu)所預(yù)測的最新版本是:調(diào)價周期將從22個工作日縮短為10個工作日,同時取消4%的幅度限制,改為10個工作日內(nèi),無論國際油價漲跌幅如何,屆時都對其進(jìn)行硬性調(diào)整,調(diào)整幅度則根據(jù)相應(yīng)的計算方法進(jìn)行測算。此外,目前調(diào)價參考的掛靠油種將會發(fā)生改變,布倫特仍會保留,但是辛塔原油因市場認(rèn)可度在逐漸下降,極有可能被阿曼原油所代替。

  對于新機(jī)制出臺的時機(jī)選擇,多位業(yè)界人士認(rèn)為,由于新機(jī)制將會縮短調(diào)價周期,如果新機(jī)制出臺時恰逢國際油價處于上升通道,那么國內(nèi)成品油價格將會在短期內(nèi)面臨連續(xù)多次上調(diào),這無疑將會引起民眾的不滿與抗議,屆時發(fā)改委會承受巨大的輿論壓力。因此,在國際油價較為平穩(wěn)或是處于下降通道時,發(fā)改委推出新機(jī)制的可能性較大。

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